“創新社會管理觀察項目工作座談會”會議通報

      7月24日上午，“創新社會管理觀察項目工作座談會”在番禺區環保局會議室召開。省環保廳宣教中心鐘秉照主任、番禺區環保局周建中副局長、廣東電鍍協會趙國鵬會長、番禺區廠商會表面處理專業委員會李培基會長、廣東電鍍協會常務副會長陳冠生，以及環保廳相關部門領導共12人出席了會議。

      鐘秉照主任首先介紹了省委省政府推動“創新社會管理”行動情況：由省社工委主導，把原來由政府主管部門管理的行業準入、行業自律、行業標準、行業發展規劃等職能轉移給有能力的社會組織和行業協會，實現政府職能轉移。番禺區環保局和番禺區廠商會聯合建立的電鍍行業自律管理體系，以及省環保廳與廣東電鍍協會聯合召開的全省電鍍行業行業自律教育會議實施成果，引起了省社工委的重視。省環保廳現正組織實施“創新社會管理觀察項目”，探索政府主管部門職能轉移，以及行業自律、行業發展的新模式，初步確定東莞地區作為工作試點。番禺區的電鍍行業自律管理體系契合“創新社會管理觀察項目”精神，取得了寶貴的經驗。

      番禺區環保局羅科長匯報了共建行業自律情況：隨著環保監測力度的增大，環保局監督檢測人力不足的問題突顯，無法進行24小時全程覆蓋。因此，企業的環保自覺性，行業的自律是污染防治的最關鍵因素。為此，區環保局和區廠商會建立了電鍍行業自律管理體系，由區廠商會組織會員、行業專家、環保專家對會員企業進行監督檢查，環保局提供技術、監測、法律、政策的支持和資金扶持，實現了以行業自律為主，監管處罰違規企業為輔的管理體系。同時，以廠商會為主體，以環保局日常檢測數據為基礎，依托“信用管理體系”，建立了“行業自律優秀企業”評選機制，提升了行業自律管理水平。通過多年的行業自律建設，番禺區內電鍍企業的生產設備及工藝、企業管理和環保意識都有了很大的提升，2007年至今，未發生重大重金屬污染事件。

      廣東電鍍協會趙國鵬會長、陳冠生常務副會長，番禺區廠商會表面處理專業委員會李培基會長高度贊揚了番禺區環保廳開拓創新精神，認同番禺經驗可以在全省電鍍行業中推廣。

      會議最后一致同意，由番禺區環保局和番禺區廠商會將行業自律體系的構想、組織建設、自律工作的開展、所取得的成就和問題進行整理，交由省環保局宣教中心和廣東電鍍協會就“創新社會管理觀察項目”的下一步工作設想和實施方案形成匯報材料上報省環保廳領導，經省環保廳充分調研，推動“創新社會管理觀察項目”有效實施。