中國表面工程協會電鍍分會第六屆理事會工作報告

中國表面工程協會電鍍分會理事長 馬捷

現在，我受中國表面工程協會電鍍分會第六屆理事會委托，向大會報告電鍍分會五年多來的工作，請各位會員代表審議。

一、第六屆理事會主要工作情況

五年多來，第六屆理事會圍繞加強行業管理，推動優化升級;促進清潔生產，實施節能減排;服務電鍍企業，改善發展環境等基本職能，主要開展了九方面工作：

(一)理順電鍍分會領導體制，增強工作機構運行活力。

2006年召開的第六次會員代表大會選舉產生第六屆理事會，并決定電鍍分會秘書處從武漢遷到北京。第六屆理事會分別于2008年、2009年、2011年召開了常務理事會議。鑒于長期擔任電鍍分會理事長的胡鐵騎先生年事已高，超過民政部規定的任職年齡，2011年6月10日召開的六屆三次常務理事會推舉本人為新任六屆理事長候選人和七屆理事長候選人，推舉蔣勝利為新任六屆秘書長候選人和七屆秘書長候選人，推舉胡鐵騎先生為名譽理事長。隨后召開的第六屆理事(通訊)會議通過了常務理事會的推舉結果。

2011年7月14日，各省市電鍍(表面工程)協會理事長、秘書長聯席會議在甘肅省甘南州召開，會議圍繞電鍍分會第七次會員代表大會的籌備問題達成了五點共識。電鍍分會理事長擴大會議暨換屆籌備工作小組會議隨即依據各省市協會的會員數量，商定了分配給各協會的第七屆理事會理事、常務理事和副理事長候選人名額，各省市協會依據分配的候選人名額，商定了本協會推薦的第七屆理事會理事、常務理事和副理事長候選人名單，為本次會員代表大會進行換屆選舉做好了準備。

根據2006年第六次會員代表大會做出的電鍍分會秘書處從武漢遷至北京的決定，經過多年的協調，終于在2011年7月著手辦理秘書處從武漢遷至北京的各項交接手續，目前，各項手續已基本完成。為適應秘書處遷至北京之后業務拓展的需要，在北京電鍍協會各種資源的支持下，秘書處專職工作人員已增加到7名，充實了新生力量，秘書處辦公場所也已經遷至北京市西城區黃寺大街23號北廣大廈1011室，辦公條件顯著改善。

(二)培訓清潔生產人才，推進清潔生產審核。

電鍍行業清潔生產審核工作由各省市協會承擔。為給各省市清潔生產審核工作提供人才支撐，電鍍分會一直把培養清潔生產審核師作為清潔生產促進工作的抓手。2007年以來，電鍍分會與清潔生產指導委員會、國家清潔生產中心合作，陸續舉辦了九期清潔生產審核師培訓班，各地包括香港地區在內的電鍍企業經理和技術人員共計440名學員參加培訓，其中436名已獲得了國家清潔生產中心頒發的審核師培訓合格證書(見表1)，遍布全行業的清潔生產審核師隊伍正在形成。

(三)編寫行業標準，參與文件評審。

分會積極承擔國家有關部門委托的政策文件和行業標準的編寫任務，并參與意見征集與評審工作，使本行業可以超前準備，適應相關法規和標準，循序漸進地推動技術進步和產業政策調整，為行業發展爭取了主動。

五年多來，根據國家發改委、國家環保部等有關部門的部署，分會先后參加了11項國家標準和政策文件的編寫工作(見表2)，參與了《清潔生產審核指南涂裝行業》評審工作和《電鍍污染物排放標準》及《汽車禁用物質要求》兩項國家標準報批稿的征求意見工作，并參與了歐盟金屬與塑料表面處理最佳可行技術文件編譯工作和環保部組織的《電鍍污染物防治最佳可行技術指南》論證會議，根據新的電鍍污染物排放標準，從節能、降耗、減污、增效等方面，對技術指南認真分析論證，提出修改意見和建議。這一系列的編寫、評審和論證工作，為促進清潔生產，推進節能減排做了重要基礎工作。

(四)開展宣傳培訓，貫徹重金屬污染防治規劃。

2009年以來，國家環保部相繼出臺了《關于加強重金屬污染防治工作的指導意見》和《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，2009年9月，環保部在西安召開全國重金屬污染防治工作會議，通報了各地發生的重金屬污染事故，提出環保部等部門正在抓緊制定《重金屬污染綜合整治實施方案》，要求各地編制重金屬污染防治規劃，通知要開展重金屬污染防治執法大檢查。分會及時向各地主要協會進行了通報，呼吁地方協會要積極參與本地重金屬防控意見，北京、上海等城市為主的行業協會就發揮了這一作用，既起到了政府參謀作用，又避免了行業企業因信息不對稱而遭遇不公平對待。

2011年6月份，環保部舉辦重金屬污染防治規劃實施與考核高級研修班，這是實施《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》的一個重要步驟，分會派出專家前往湖南省湘潭市為培訓班講授電鍍行業重金屬污染與綜合防治課程，積極參與全國重金屬污染防治工作。11月，分會副秘書長馬玉山在上海國際表面處理展的技術天地發表題為“重金屬污染防治‘十二五’規劃對電鍍行業的影響”的報告，受到與會者一致好評。

(五)完成相關調研，提供決策依據。

五年多來，分會接受國家有關部門和合作單位的委托，先后承擔了三項調研任務。

一是全國電鍍行業應用PFOS(含氟有機物)情況調查。自2008年起，分會承擔了國家環保部部署的《PFOS類物質在中國電鍍行業中應用情況調查研究》課題，組織對全國電鍍行業應用PFOS(含氟有機物)情況開展調查，為國家履行國際環保公約，減少持久性有機污染物排放提供了依據。同時，分會還一直配合環保部履行國際公約辦公室持續開展電鍍行業污染物替代工作，2010年3月和8月，分會派出專家出席環保部召開的持久性有機污染物(PFOS)替代工作研討會，對持久性有機污染物可替代品進行了深入研討并提出建議。今后，將一直配合并參與該課題的深入研究，直至本行業履約任務完成。

二是電鍍行業污染物調查。2009年起，分會配合中國環科院開展為期三年的《基于技術評估的電鍍行業特征污染物排放限值研究》項目，進行了電鍍園區和企業實地走訪、取樣調查和文獻調研工作。最近，該項目獲得了環保部的通報表揚。

三是鎳金屬生產和消耗情況調查。為配合國際鎳協會資助、美國耶魯大學承擔的“鎳的全生命周期物質流循環的研究”項目，分會調研了中國鎳金屬生產和電鍍行業鎳金屬消耗情況，提供了2004年-2009年我國電鍍行業鎳的消耗數據。

(六)啟動示范項目，推進綠色電鍍。

在環保部的支持下，綠色電鍍技術系統示范工程項目于2007年底開始醞釀。2008年上半年，電鍍分會與中國環保產業協會和安美特公司簽訂三方合作備忘錄并正式啟動項目;2010年，分會在江蘇南通召開專家評審會，對實施該項目的南通申海特種鍍飾有限公司和提供技術的安美特化學(中國)有限公司進行評審，評審通過后向兩家企業分別頒發了清潔生產先進技術“示范類”和“應用類”證書，完成了綠色電鍍系統示范工程項目第一期的評審和驗收工作，第二期推廣工作也隨即展開。

(七)發揮專業技術優勢，參與外部項目評審。

參與外部相關項目的評審驗收，一方面可以代表行業視角或行業利益，提出自身意見，另一方面可以多渠道交流，調研掌握各地最新情況，學習借鑒各地先進經驗。

2010年3月，分會專家參加了環保部對南昌“電子電鍍污水處理實驗基地”的驗收;6月，環保部在南昌召開電鍍工業污染防治會議暨電鍍工業園區建設研討會，分會領導主持會議，并在會上發表了“我國電鍍工業園區的發展管理模式和園區清潔生產”的報告;與會代表對電鍍工業園區建設提出若干建議，呼吁政府應對企業的污染防治工作給予資金支持，交給出席會議的環保部科技標準司領導;隨后，協會專家參加了環保部組織的污染防治工作專項資金項目評審工作。

2010年7月，分會組織有關單位對中國航天工業集團編寫的《電鍍溶液分析方法》征求意見并匯總反饋，并參加《電鍍溶液分析方法》的后續評審工作。

2011年，分會派員參加了工信部組織的國家鼓勵發展的工業及通信業清潔生產技術評審和CDS無氰酸性鍍銅項目調研;派員參加了國家發改委組織的循環經濟技術設備評審和中國機械工業聯合會組織的循環經濟項目評審。

(八)積極參與國際交流，廣泛開展國內交流。

在國際交流方面。2007年，分會赴瑞典考察緊固件企業，與瑞典表面處理協會圍繞兩國環保要求和表面處理企業的清潔生產問題進行交流。同年，分會接待亞洲基金會高級環境顧問來訪，就中國電鍍行業清潔生產現狀、清潔生產政策法規和亞洲基金會在中國選取電鍍清潔生產審核試點問題進行交流。2008年，分會秘書長帶隊參加了國際表面精飾聯盟在韓國召開的世界表面精飾大會，所做大會報告獲得優秀報告獎;會間還與韓國表面工學會簽訂合作協議，開啟了中韓電鍍及表面處理行業交流的新篇章。2009年，分會舉辦第一屆中日韓電鍍業交流會，分會秘書長做了主題報告;同年在韓國召開中韓電鍍業研討會，交流各自的電鍍產業現狀、污染物排放標準、電鍍廢水處理和綠色電鍍技術應用項目。2010年5月，分會組織23名代表參加在韓國濟州島召開的第一屆中韓表面處理研討會，我方介紹了中國電鍍產業現狀及展望，企業界代表介紹了中國電鍍產業綠色技術工程案例，雙方代表圍繞電鍍工業園、廢水處理、電鍍設備、排放標準等問題和功能性電鍍、三價鉻電鍍新技術進行了交流研討。2011年10月，分會組團參加韓國召開的中日韓三國電鍍行業交流會和基礎產業論壇，分會副秘書長做主題報告。中日韓電鍍行業深入交流，使我們了解了國外技術動態，使日韓企業了解了我國電鍍行業狀況和節能環保政策，將有利于三方在技術、項目等方面的合作。

此外，協會還接待了來自美國、德國、瑞典、日本、韓國、新加坡等國代表團或代表來訪和交流。

在國內交流方面。2007年6月至10月，分會采取不同形式舉辦了一系列技術研討會或經驗交流會。11月，分會與清潔生產指導委員會在無錫聯合主辦了全國表面工程行業清潔生產和節能節材減排創新交流大會，20多個協會組團或派員參會，全國各地近千名代表出席，時任國家環?？偩指本珠L周建、原機械工業部副部長陸燕蓀和中國表面工程協會理事長(原機械工業部副部長)沈烈初和無錫市委市政府有關領導均蒞臨會議并講話。

2008年5月，分會在廣州組織召開各省市協會理事長、秘書長聯席會議暨清潔生產審核經驗交流會，會議研討了《電鍍行業污染物排放標準(送審稿)》及應對措施。

2009年5月，分會在廣州主辦第十屆電鍍與精飾學術年會，來自全國各省市政府部門、電鍍及表面工程行業協會、電鍍園區、電鍍企業、材料設備供應商和科研院所的300余名代表參加會議。年會以“清潔生產、節能減排、科技創新、持續發展”為主題，發表大會報告5篇，分組論壇報告10篇，年會論文集共收錄論文55篇。同年，協會秘書長應邀出席中國有色金屬工業協會在廣州召開的中國國際鎳鈷工業年會并做報告;派員參加在上海召開的全國電子電鍍及表面處理學術交流會和同期舉行的全國電子電鍍學術交流活動創建30周年慶?；顒?參加郭鶴桐教授80華誕慶典暨北洋—郭鶴桐勵學金啟動儀式;參加國家環保部召開的全國重點企業清潔生產審核研討會，并推薦兩個已通過驗收電鍍企業在會上介紹審核經驗。

2010年9月，分會組織各地電鍍企業參加在天津舉辦的首屆環渤海地區表面處理與電鍍行業論壇暨展覽會。11月，分會組團赴臺灣考察交流，與臺灣表面處理工業同業公會會員代表交流，并赴當地電鍍企業參觀學習。

2011年5月，分會在廣州主辦第九屆廣州國際表面處理展，參展企業近300家，參觀人數突破20000人次。來自美國、印度、巴西等國表面處理協會和國內專家分別在展會舉辦的“國際表面處理發展論壇”上發表行業趨勢和技術報告。6月，分會與清潔生產指導委員會在江蘇鎮江聯合主辦首屆全國電鍍園區(集中區)建設、運營交流研討會，各省市電鍍園區、表面處理和電鍍行業協會、電鍍加工和環保科技企業、相關科研機構的300余位代表參會，圍繞園區建設發表了7篇特邀報告，并圍繞電鍍廢水處理技術和檢測技術進行了大會交流。大會還邀請中國環保產業協會副會長祝興祥和副秘書長郝淳出席會議并講話，祝興祥副會長對此次會議給予了高度評價，并表示將支持下屆會議。

分會的老專家工作委員會也分別于2008年在北京和三亞，2009年在廣州、上海召開會議，討論電鍍行業排放標準內容及對行業的影響，并于三亞會議之后向環保部提交了對排放標準修訂的書面建議。

(九)加強媒體宣傳，服務會員企業。

平面媒體方面，分會與《電鍍與精飾》雜志社簽訂合作協議，從2008年1月起，由雜志社向電鍍分會所有常務理事贈送期刊，2012年初，又與雜志社商定擴大該刊在分會的發行范圍。此外，分會與慧聰網表面處理行業頻道簽訂協議，由其向分會理事贈送《慧聰商情廣告?表面處理采購指南》和當年發行的《中國行業資訊大全?表面處理行業卷》。同時延續與《電鍍與涂飾》、《材料保護》簽訂的合作協議，向會員贈送期刊。

網站建設方面，由電鍍分會獨立運營的官方網站從無到有，內容從簡單到豐富，適時報道行業信息與協會動態，已成為協會發布信息與行業獲取信息的重要平臺。

二、“十二五”時期工作構想

國家“十二五”規劃綱要指出：我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，我們完全有條件推動經濟社會發展和綜合國力再上新臺階。同時必須清醒地看到，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，其中首要一點就是經濟增長的資源環境約束強化。規劃綱要圍繞著提升制造業核心競爭力，發展戰略性新興產業的戰略任務，要求推進表面處理等基礎工藝專業化生產，加快淘汰落后的工藝技術和設備，提高能源資源綜合利用水平，在重點園區或產業集聚區進行循環化改造，加強重金屬污染綜合治理。