白沙電鍍城整體搬遷的調查

來源：江門日報

崖門定點基地廢水處理總廠生化處理池。

搬遷一事已成定局，不少電鍍廠面臨招工難的困境。

電鍍廠的車間內，生產依然忙碌。

“我們認為加快落實電鍍企業搬遷各項工作將有利于改善市區人居環境，有效地整治生產生活環境，提高生活素質，促進城市經濟的可持續發展。”這是去年市政協一號提案《關于加快白沙電鍍城企業搬遷的建議》里的內容。提案提交至今已有1年多時間，白沙電鍍城搬遷進度如何，作為承接搬遷工作的定點電鍍基地建設情況如何，受到搬遷影響的企業和工人如何應對這一變化？下面，讓本報記者與讀者一起關注白沙電鍍城整體搬遷的方方面面。

【形勢】

搬遷勢在必行

“加快電鍍行業統一規劃和統一定點勢在必行?！痹谡劶鞍咨畴婂兂钦w搬遷一事時，市環保局有關負責人這樣說。去年，市政協一號提案首位起草人——市政協委員張兆強告訴記者，盡管在白沙工業區內只有數家電鍍企業，但卻包含著60多個小工廠，因此有“白沙電鍍城”之稱。作為提案提出者，張兆強也強調了搬遷一事勢在必行。

記者從市環保局獲悉，電鍍是金屬加工中不可或缺的基礎工藝，在工業產品生產中有著廣泛的應用。市區現有電鍍企業38家，各類電鍍生產線329條，以傳統手工生產線為主，專業化程度低。由于數目多，布局分散，導致環保治理難度大，監管難。加上近年來工業區域內不斷有住宅區落成，工業排放與居住環境矛盾突出。

《關于加快白沙電鍍城企業搬遷的建議》明確提到，“電鍍企業存在生產工藝相對落后，環境保護意識薄弱，治理水平低下等突出問題，不但影響周邊居民的生活環境，而且制約了轄區經濟可持續發展……這些方案措施的落實，將有利于改善白沙街道辦事處一帶乃至整個江門市西南段城區居民生活環境和經濟環境”。

【進展】

定點基地建設良好 14家工廠已達成進駐協議

定點基地首期工程已基本完工　　

按省環保部門的定點規劃，我市電鍍企業將陸續整合進位于新會崖門和臺山等地的定點基地。其中，新會崖門定點基地將主要承接市區電鍍企業的搬遷。

記者從新會崖門定點基地建設方——新財富環保工業有限公司獲悉，基地建設進展良好。其中，廢水處理廠作為基地核心，總設計規模為3萬噸/日，首期建設規模為5000噸/日。目前，首期土建工程已完全完工，各類設施已調試完畢，操作人員也全部上崗。

在廠房建設方面，首期12棟共22萬平方米的四層電鍍標準廠房目前已基本完工；第二期20萬平方米廠房已有3座施工至第二層，計劃今年12月底全部完工；第三期廠房已經立項，設計方案正在完善中。用電、道路、綠化等其它配套設施建設情況良好。據介紹，已有50多家工廠簽訂廠房租賃協議，其中屬于新報建的有6家。有2家工廠已完成設備安裝并投入試產。　　

目前已有14家工廠搬遷或停產　　

據了解，按省有關部門和市政府的安排，白沙電鍍城企業搬遷工作需在今年年底前全部完成。記者從市環保局獲悉，目前白沙電鍍城內已有14家工廠確定搬遷或停產。一些重點企業，如江門市電鍍廠有限公司等已經達成進駐協議或開始在定點基地試產。

據市環保局有關負責人介紹，搬遷對于我市電鍍行業是一個大浪淘沙的過程。目前，白沙電鍍城內規模較大的工廠基本已達成進駐協議，剩下一些規模較小、生產能力較差的工廠可能會在期限來到時面臨被淘汰的命運。

【陣痛】

工廠與工人面臨挑戰

【現場】 白沙電鍍城生產如常

一條長長的街道，兩邊是數不清的新舊電鍍廠房，這里就是位于西環路一側的白沙電鍍城。8月12日下，記者在這里采訪時發現，各電鍍廠的生產，沒有因為即將到來的搬遷而受到影響。

“搬遷的事，附近的工廠全都知道了，但什么時候搬，工人怎么處置大家都不太清楚?！痹诮T市東柏五金電鍍有限公司門口，一位保安對記者說。

獲得允許后，記者走進該廠廠區。記者看到，短短5分鐘內，進出車輛有6輛。隨后，記者走進距離大門最近的一個車間，只見幾名工人正從水池中把一批批金屬制品取出，并堆放在車間一側。同時，附近一些車間內也不時傳出產品上架和清洗金屬的聲音。

沿著街道繼續往前走，各廠情況大多如是。一名從江門市電鍍廠有限公司里面走出來的男工人告訴記者，盡管搬遷已成事實，但搬遷不可能在一天內完成，因此生產并沒有受到直接影響。

除了工廠和工人，搬遷一事還對附近商戶造成影響。陳阿姨來自四川，在白沙電鍍城內經營飲食店已有七八年時間。她表示，知道搬遷一事，“這里主要做工人生意，薄利多銷，工廠搬走后，工人也走了，飲食店可能做不下去了?！?/p>

【工人】 不少人“不想走”

在采訪中，記者看到一位身穿“盈華五金”藍色工作服的工人正在看招工廣告?！奥犝f了，工廠要搬到新會崖門，工人愿意跟廠走的就走，不愿走的就領工資解散?！闭f這話時，他頗有些無奈。

這位工人告訴記者，他姓蔣，來自湖南，來江門打工已經3年了，現在和家人在貫溪租房住。他的妻子也在白沙電鍍城工作，但跟他不是一家廠?！拔腋闪?年，一般每個月都能拿2000多元?！彼f。

“如果跟廠走，去到這么遠，我的家人怎么辦？”蔣先生說出了自己的顧慮。他告訴記者，來江門工作時間不長，沒有家庭負擔的，多數愿意跟廠走；有不少工人已經把家安在江門，妻子、孩子都在身邊的，就不愿意跟廠走。

“走吧，舍不得家人；不走，到時這里的電鍍廠都搬走了，我還能干什么呢？”他最后說。

【工廠】 面臨搬遷與招工難雙重考驗

通過電話，記者采訪到江門市華天機械制造有限公司白沙分公司負責人楊先生。他告訴記者，搬遷肯定會對企業生產、經營造成影響。目前，白沙電鍍城內不少工廠是靠接單加工生存的，許多工廠開業不久，還沒有賺回成本。搬遷除了提高生產成本外，定點基地準入門檻也不低，一些小廠可能會因此關門，大廠也會受到沖擊。

在白沙電鍍城采訪時，記者還看到一些招聘攤位。其中星煌五金電鍍廠開出了“電鍍工月薪2000元至2800元”的價碼，負責招聘的冷小姐告訴記者，坐在這里半天了，沒招到什么人。

“招不到人，等下回去要挨批了。”在附近雜貨店，一位穿著紅色上衣的女士對同伴說。攀談中，她告訴記者，自己工作的電鍍廠在東風鄉，同樣面臨搬遷命運。搬遷一事傳開后，不少工廠出現大量熟手工人流失的現象。

她坦承：“許多人不愿跟廠走，都另謀出路去了?！钡枪S要繼續做下去，就得開工生產，因此，對比搬遷帶來的困難，招工難是目前工廠面臨的更迫切的難題。

【行業內幕】 電鍍廠利潤豐厚

為了弄清我市電鍍行業目前的真實情況，記者通過私人關系找到一位曾在白沙電鍍城經營電鍍廠的業內人士。他告訴記者，一家中等規模的電鍍廠，如果使用傳統手工生產線，投入約100萬元，如果上自動線，就要400萬元以上。

他表示，經營電鍍廠主要是一次性投入，但利潤頗豐，如果經營得當，2年內就可收回成本，剩下的就是純賺了，但是業內也有一些不景氣的小廠，年年生產年年虧損。因此，對于搬遷，不排除個別小廠抱著“能拖就拖”的心態，到了搬遷期限就索性關門倒閉。

【策略】

各方形成合力 共促平穩搬遷

采訪中，記者發現，市政府和有關部門對于企業和工人由于搬遷而面臨的困難是了解的，也制訂了一些扶持政策和保障措施。同時，一些大電鍍企業也在發揮自身影響力，促成搬遷一事順利完成。

【政府】

出臺扶持措施 保障工人利益

記者從市環保局獲悉，該局已和市經信局、市財政局共同擬定了白沙電鍍城搬遷的扶持措施。

在稅收方面，定點基地新增企業交納的增值稅、營業稅和企業所得稅地方財政留成按一定比例給予企業扶持和鼓勵；在規費方面，對進駐基地的企業在新設立和運營過程中涉及各行政管理部門、行使政府職能的事業單位向投資者所收取的行政事業性收費和經營服務性收費項目實行減免；同時，對市區現有電鍍企業主動關?；虬徇w入基地的土地及留置資產處置及補償，按國家、省和江門市有關政策執行。

為保障電鍍廠工人利益，市政府要求市人力資源社會保障局負責對電鍍企業職工勞動和社會保險工作進行執法檢查；指導電鍍企業做好失業人員的經濟補償、社會保障和退休人員移交社區實行社會化管理等工作，加強對電鍍企業失業人員的就業推薦服務工作。

【企業】

成立搬遷機構 妥善解決各種矛盾

早在去年市政協一號提案提交后，江門市二輕集體企業聯社作為江門市電鍍廠有限公司的上級單位，表示會堅決服從市委、市政府整合電鍍行業、統一規劃、統一定點實施的大局，并計劃促成“離子交換纖維電鍍廢水處理技術”在崖門定點基地的應用。

在白沙電鍍城采訪時，記者在江門市電鍍廠有限公司門外看到一個辦公室，掛牌“江門市電鍍廠搬遷辦公室”。里面的工作人員告訴記者，這是一個專門處理企業搬遷事項的機構，搬遷辦公室會根據市政府的要求，妥善解決遇到的各種矛盾，并發揮企業的影響力，對其它工廠在搬遷中遇到的困難給予幫助。

【政協委員】

調動工人 支持搬遷的積極性

張兆強承認，白沙電鍍城內不少工廠都是剛投入生產不久，搬遷給工廠來帶了很大的壓力，需要重新投資，重新建設，但他認為，多數工廠老板還是支持這個提案的。

為了能在今年年底前實現白沙電鍍城整體搬遷，張兆強認為政府應該加大搬遷的決心，環保部門應該加強整治力度。他說：“應該加大宣傳力度，讓更多的工人知道崖門電鍍基地環境優美，調動工人支持搬遷的積極性，并繼續完善基地的基礎設施建設，修建學校、醫院等，讓工人無后顧之憂?！?/p>

記者手記

為商有義 共促善舉

白沙電鍍城搬遷一事，從民間呼喚到市政協提案，再到市政府執行落實，至今各方仍在努力促成。

觀其種種，搬遷自是大有好處，除了改善環境污染、人居環境以外，對于電鍍產業本身，也有長遠的積極意義。據筆者了解，進駐基地，除了能有效解決電鍍廠造成的污染問題外，還有助于產業聚集、轉型升級。這也是搬遷得到絕大多數工廠老板支持的原因。

為商之道，求利本屬天經地義，然求利不忘義，是更高的標準，才是正道。這個“義”字說來也有許多含義，不違法、不偷稅漏稅、不克扣工錢、不違法偷排，這些是受到法律約束的“義”，相信絕大多數老板能嚴格遵守。

更深遠一點的，企業勇于承擔社會責任，不做損害青山綠水、和諧人居之事，難道不是分所應當？在自己的工廠走到了這樣一個歷史岔口：留，追逐小利，繼續激化工業排放與居住環境矛盾；搬，促成城市環境升級，再迎披荊斬棘事業關。何去何從，理智會告訴我們答案。