《國家“十二五”科學和技術發展規劃》頒布

來源：科技日報

   未來5年我國科技發展和自主創新的戰略重點是：加快實施國家科技重大專項；大力培育和發展戰略性新興產業；推進重點領域核心關鍵技術突破；前瞻部署基礎研究和前沿技術研究；加強科技創新基地和平臺建設；大力培養造就創新型科技人才；提升科技開放與合作水平；深化科技體制改革，全面推進國家創新體系建設；強化科技政策落實和制定，優化全社會創新環境

    本報北京7月13日電（記者陳磊）科技部今天正式發布實施《國家“十二五”科學和技術發展規劃》（簡稱《規劃》）?！兑巹潯访鞔_提出，“十二五”國家綜合創新能力世界排名將由目前第21位上升至前18位，科技進步貢獻率力爭達到55%，創新型國家建設取得實質性進展。

    此外，《規劃》還提出我國自主創新能力將大幅提升，科技競爭力和國際影響力顯著增強，重點領域核心關鍵技術取得重大突破，為加快經濟發展方式轉變提供有力支撐，基本建成功能明確、結構合理、良性互動、運行高效的國家創新體系等“十二五”科技發展的總體目標。同時，《規劃》從研發投入強度、原始創新能力、科技與經濟結合、科技惠及民生、創新基地建設布局、科技人才隊伍建設、體制機制創新等方面提出了具體目標和指標。

    《規劃》堅持“自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來”的指導方針，突出以科學發展為主題，以支撐加快經濟發展方式轉變為主線，以提高自主創新能力為核心的戰略部署。強調堅持把實現創新驅動發展作為根本任務，把促進科技成果轉化為現實生產力作為主攻方向，把科技惠及民生作為本質要求，把增強科技長遠發展能力作為戰略重點，把深化改革和擴大開放作為強大動力。

    對未來5年我國科技發展和自主創新的戰略任務，《規劃》突出了加快實施國家科技重大專項、大力培育和發展戰略性新興產業、推進重點領域核心關鍵技術突破、前瞻部署基礎研究和前沿技術研究、加強科技創新基地和平臺建設、大力培養造就創新型科技人才和提升科技開放與合作水平等幾大重點。

    針對當前科技發展面臨的深層次問題，《規劃》從體制機制和政策環境兩方面提出了措施。一是深化科技體制改革，全面推進國家創新體系建設。深入實施國家技術創新工程和知識創新工程，加強科技宏觀管理和統籌協調，創新產學研結合機制，推進科技計劃和科研經費管理制度改革，深化科技評價和獎勵制度改革等。二是強化科技政策制定和落實，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，強化政府對科技創新活動的服務和對科技創新需求的引導，優化全社會創新環境。

    《規劃》由科技部會同國家發改委、財政部、教育部、中科院、中國工程院、國家自然科學基金委員會、中國科協、國防科工局等有關部門和單位共同編制。

    《規劃》歷經戰略研究、集中編制、征求意見、論證審議等階段，廣泛聽取了科技界及各方意見，上百個研究機構、上千名專家參與，集中修改達幾十余次?！兑巹潯肪幹谱⒅丶訌娊M織領導和高層咨詢，先后召開多次領導小組會議和專家顧問組會議，就規劃工作方案、總體框架、重點內容和規劃文本進行研究審議；注重加強戰略研究，組織開展了中長期科技規劃綱要執行情況檢查評估和重大專項、基礎研究、戰略高技術、科技人才、國際合作等專題研究；注重加強與相關方面的協商，先后與全國人大、全國政協、國務院參事室、部分民主黨派中央以及十多個部門進行溝通會商，召開了地方科技系統片會；注重加強需求征集和公眾參與，組織征集“十二五”科技發展重大需求，面向社會公眾開展了建言獻策和網上公開征求意見活動。（本報今日3版刊發《科技部出臺若干舉措推進國家科技計劃管理改革》）