麻涌中成化工搬遷拉鋸戰 一家高污染企業落幕 

來源：東莞時間網-東莞日報

 　　一直處于環保風暴漩渦的廣東中成化工股份有限公司（以下簡稱“中成化工”）又上“黑名單”，這家企業的搬遷進展隨之引發關注。據悉，中成化工目前已與麻涌鎮政府就搬遷問題達成口頭協議，搬離時間表已敲定。

　　從1993年至今，中成化工在麻涌已落戶近20年，這20年，也是麻涌鎮從一個落后鎮逐步崛起的過程。中成化工搬遷的背后，折射出當地經濟發展與環保之間的博弈。對于兩者之間的取舍，麻涌鎮顯然已經給出了答案。

　　10年的臭味

　　汽車行進到麻涌鎮第二涌工業區時，一陣惡臭隨風飄來，這是一種酸臭氣體的味道，初次聞到，令人感到有些胸悶，麻一村村民莫志強將這種臭味的罪魁禍手認定為中成化工和附近其他化工廠。莫志強已經60多歲了，這種臭味他已經聞了十多年。

　　中成化工就坐落于第二涌工業區內，這個規模龐大的企業，占去了第二涌工業區最多的土地。從1993年進駐麻涌鎮之后，在成為當地納稅大戶的同時，它也成了當地村民強烈指責和不斷投訴的對象。

　　村民的不滿全部來自于中成化工等化工企業造成的當地環境的污染。5月25日，當記者來到中成化工廠區時，兩個直立的煙囪正在冒著濃煙。走在中成化工廠區前面的二涌中路上，機器的轟鳴聲不絕于耳，眼前的主色調是灰黑色，甚至連路邊樹上的樹葉，都落滿了黑色的灰塵。

　　張清2009年開始在中成化工對面的銀河鋁業公司工作，初到工廠時，工作了三天，張清就不想干了，“我聞不了那種臭味，太刺鼻了，尤其到了下雨天氣，空氣不流動，那種臭味更加令人不舒服?！爆F在，張清已經能夠適應這種味道了。

　　第二涌工業區附近的村民，由于長期在此處居住，意見則更大。麻一村位于中成化工的東南方向，村民莫志強對記者介紹，10多年來，只要西北風一吹，一股臭味就飄散過來，“尤其到晚上，更加難聞，讓人睡不好覺?！蹦緩娬f。

　　另一位村民認為，附近的第二涌工業區和麻一工業區，高污染企業林立，通常會晚上偷偷排放廢氣，這令附近村民不堪其擾。雖然尚不知道這些氣體對人體的害處，“但是，首先聞到就讓人感到不舒服，這種臭味肯定對人體是有害處的?！?/p>

　　除了受到廢氣的困擾外，第二涌工業區附近的第二涌河也遭受了污染。當記者在橋上往下看時，第二涌河的河水呈現出暗黑色，綠色的浮萍漂在水面上。河岸邊上的村民對記者介紹，10多年前，河水還十分清澈，附近村民還會在河邊洗衣服，而自從工廠多起來后，河水也一天天變得污濁，如今已經能夠從岸邊聞到一股刺鼻的味道。

　　由于工作人員的阻攔，記者無法進入中成化工的生產廠區，從外向內觀察，在中成化工辦公區的大門上，兩行藍色字體的文字格外引人注意，分別是“保護藍天碧水，生活多姿多彩”。

　　兩上省黑名單

　　除了來自民間的強烈指責外，中成化工也多次受到政府部門的通報，兩登環?！昂诿麊巍?。

　　在第二涌工業區，除了中成化工外，工業區里還有20多家電鍍企業和其他化工企業，由于多數是高污染企業，因此，對于惡臭氣味的來源，這些企業都相互推責。但是，由于中成化工是該工業區最大的企業，而且進駐最早，自然成為村民矛頭的指向。

　　中成化工裝備修理部一位工作人員在接受記者采訪時表示：“這種臭味不是我們廠造成的，是附近電鍍廠的緣故，去年我們的產能就逐步在萎縮?！?/p>

　　而當記者走進中成化工倉庫時，這種臭味明顯更加強烈了。在倉庫內，記者看到，各種警示牌隨處可見，上面幾乎都寫著“危險氣體”等字樣。

　　據了解，中成化工主營產品為保險粉和雙氧水等，產品主要應用于紡織印染、造紙、洗滌等行業，公司其他產品還包括：過氧碳酸鈉、焦亞硫酸鈉、亞硫酸鈉等。據一位內部工作人員介紹，在企業生產中，會排放出二氧化硫等氣體。

　　由于不堪忍受廢氣的襲擾，幾年前，村民就開始就污染問題向政府相關部門反映，希望讓中成化工等化工企業搬離工業區。

　　除了來自民間的強烈指責外，中成化工也受到政府部門的通報，多次登上環保“黑名單”。去年5月，2010年全省重點污染源環保信用評價結果公布，中成化工從公示時的“綠牌”變成了“黃牌”。省環保廳通報稱，中成化工污染被列入12個重點環境問題之一，由省環保廳和監察廳掛牌督辦。今年早些時候，省環保廳判定中成化工“達到初步整治目標”，雖然可免除省級督辦，但因其整治仍不徹底，省環保廳責令東莞環保部門掛牌督辦。

　　省環保廳稱，中成化工主要存在的環境問題包括：事故應急池容量較小，不能滿足應急需求；殘液焚燒裝置焚燒不充分，尾氣存在漏氣，且異味較重。

　　今年，中成化工再次進入環?！昂诿麊巍?。5月22日，省環保廳公布了2011年全省重點污染源環保信用評級結果，中成化工被擬出示“紅牌”，擬被評為環保嚴管企業。據悉，“紅黃牌”企業貸款或將受限。

走是必須的

　　在當地群眾的呼吁以及上級政府環保緊箍的壓力下，東莞市政府開始將中成化工搬遷問題提上議事日程。

　　中成化工有過輝煌的過去。1993年，作為重點招商項目被引進麻涌，一直都是當地的納稅大戶。從上世紀90年代末到2004年之前，是中成化工的輝煌時期，其主營產品保險粉曾一度占據全球40%的市場份額，另一主要產品雙氧水的產能同樣在國內處于領先地位。

　　2008年，受金融危機沖擊，中成化工陷入低谷。中成化工總經理韋挺在接受其他媒體采訪時曾表示，金融危機致出口受到嚴重打擊，公司資金鏈緊張，對廠房環保設備的維修和日常維護無法重視，一些處理廢氣廢水的設備因此爛掉，從而導致氣體排放超標。

　　值得注意的是，此前由于資金充足，中成化工曾斥重資進行技術改造和清潔生產，為此，還曾成為國家首批42家循環經濟試點企業之一，被當作環境友好的循環經濟示范企業受到表彰。

　　2010年初，受高負債率和嚴重虧損影響，中成化工最終被廣西柳州化工股份有限公司集團以30多億元收購。

　　麻涌鎮政府相關部門負責人對記者表示，近幾年來，他們接到過多起針對中成化工廢氣排放的投訴，當地村民反應激烈。去年，麻涌鎮環保分局曾聯合鎮團委在當地村莊就中成化工環境影響進行過公眾調查，在對近1000份問卷統計分析后，得出的結果顯示，絕大多數居民認為中成化工已經污染到空氣和水資源，并給出了“非常差”的評價。

　　在當地群眾的呼吁以及上級政府環保緊箍的壓力下，東莞市政府開始將中成化工搬遷問題提上議事日程。去年11月18日，在麻涌鎮十六屆人大一次會議上，正式通過了人大代表《關于建議中成化工搬遷的議案》，議案建議中成化工必須在2014年年底前搬走。

　　據了解，此前，麻涌鎮環保分局曾聘請國家環保部有關監測機構對中成化工環境影響進行監測，并對該企業對當地環境狀況及對當地群眾造成的影響進行評估，為中成化工順利搬遷提供合理的法律依據。

　　麻涌鎮宣傳辦一位負責人介紹，目前，麻涌鎮已經就中成化工搬遷問題成立了專門的工作小組，敲定了具體的搬遷時間表。另外，上述宣傳辦負責人介紹，中成化工目前仍在生產，但產能正逐步萎縮。

　　5月22日，記者前往中成化工廠區時，中成化工后勤部一位工作人員向記者證實，中成化工的生產環節正逐步向湖南生產基地轉移。

　　雖然目前中成化工產能有所萎縮，但其產品依然占據較大市場份額，另外，由于產品主要用于紡織印染、造紙等行業，中成化工與東莞許多企業有著密切的業務往來。業內人士分析認為，中成化工如果搬離東莞，產能在短期內會受影響，或引起市場震蕩。

　　環保緊箍收緊

　　麻涌鎮內集聚著眾多大型企業，而且還有一些高污染企業，隨著麻涌的經濟發展，這些高污染企業的環保成本會越來越高。

　　麻涌鎮對外貿易經濟合作局局長何淦森了解到，中成化工只是將生產環節搬遷到其他地方，生產環節轉移后，東莞基地將被打造成中成化工的物流倉儲中心，并且還負責市場銷售，其在整個集團中的功能會逐步轉變。

　　相關人員認為，中成化工的搬遷是一個標志性的事件，對麻涌鎮內其他大企業和高污染企業無疑可以起到警示作用。

　　“隨著麻涌鎮對環保越來越重視，在環保緊箍的倒逼下，這些高污染企業必須要轉型升級，否則高企的環保成本會令這部分企業更加難以承受。”麻涌鎮政府一位工作人員稱。

　　在對鎮內企業的環境監測上，麻涌鎮這幾年正逐步加大力度，強化對重點污染企業的監控，并開始探索建立鎮一級的企業在線監控系統。

　　這幾年來，在節能減排和節能降耗方面，除關閉了一批高污染、高能耗的企業外，麻涌鎮還引導造紙、紡織、印染等傳統產業的轉型升級，鼓勵引導企業更新技術設備，支持企業實施環保節能技術改造、產品提升項目。

　　與中成化工一條馬路之隔，豪豐環保專業基地正拔地而起，該基地于2007年獲批，作為東莞首個啟動的環保定點基地，主要進行電鍍水和印染水處理。目前，該園區已有簽約客戶近40家，全部為電鍍企業和印染企業。

　　據何淦森介紹，該基地主要功能就是整合麻涌鎮內的電鍍企業和印染企業，這些企業必須進駐該基地，其廢水廢氣由環保專業基地集中處理、集中排放，這樣有助于統一管理，將排放降到最低程度。“今年，我們要求，鎮內所有電鍍和印染企業必須與環保專業基地進行簽約，明年就要陸續投產?！焙武粕f。

　　今年，麻涌鎮還計劃由玖龍造紙基地為新沙港區用熱企業集中供熱，提高能源利用效率，實現節能減排。具體操作思路為，通過熱管道，玖龍基地生產產生的蒸汽可以提供給新沙港區的用熱企業，并逐步淘汰這些企業現有的中小鍋爐。

　　目前，麻涌鎮委、鎮政府已成立了專門的協調小組，現在已完成了供汽合同初稿的審定，并交由各企業同玖龍簽署，下一步將進入設計施工階段。據何淦森透露，這些企業與玖龍簽約的意愿強烈，“這表明，企業也開始重視節能減排?！?/p>

擺脫高污染

　　為了擺脫高污染的不光彩形象，近幾年來，麻涌鎮除了對存量企業節能減排嚴格監控外，在招商引資方面，也逐步轉變工作思路。

　　中成化工落戶東莞已經近20年，20年之前，麻涌鎮還是一個典型的經濟落后鎮，主要產業就是農業；20年之后，麻涌鎮已經崛起，鎮內集聚著眾多大型企業。

　　隨著經濟發展，麻涌鎮的環境問題也顯現出來，并成為外界關注的焦點。記者采訪的幾位麻涌鎮政府工作人員均表示，中成化工為麻涌鎮作出的貢獻是有目共睹的，只是隨著經濟發展方式的轉變，麻涌鎮目前緊要的工作是整治環境，所以在中成化工搬遷與環保兩者之間做出了取舍。

　　為了擺脫高污染的不光彩形象，近幾年來，麻涌鎮除了對存量企業節能減排嚴格監控外，在招商引資方面，也逐步轉變工作思路。

　　除了重視招商引資總量，麻涌鎮現在更加重視引進優質大項目。何淦森介紹，麻涌鎮正從原來的招商引資轉變為目前的招商選資，“現在主要瞄準高效益、高端化、低污染的優質項目。”

　　麻涌鎮黨委書記鄧流文此前在接受媒體采訪時多次強調，對于有污染的企業，麻涌鎮一個都不要。

　　麻涌鎮政府招商引資工作報告顯示，2011年，麻涌鎮共拒批不符合條件的項目23個，涉及投資額達11億元。

　　目前，麻涌鎮將招商重點瞄向效益好的大項目。例如，設置了每百畝土地產生稅收1500萬元的準入標準，引進與世界500強企業亞馬遜配套的電子商務物流項目。

　　另外，麻涌鎮在招商上還瞄向此前的優勢產業，瞄準支柱產業的重大項目，以此打造產業集群。“把產業招商作為產業高級化、完善產業鏈的重要抓手，依托目前產值超170億元的糧油食品產業，重點引進與之關聯的上下游企業?！鄙鲜龉ぷ鲌蟾嬷赋?，目前，麻涌的糧油食品產業正呈現集聚發展的局面，在建項目全部投產后將達到數百億元產值的規模。

　　夏先生在中成化工工作了近20年，20年時間，他見證了這家大型企業從初創到輝煌再到衰落的過程，20年人世滄桑，夏先生也頗有感慨。而現在，對于他來說，最關心的就是中成化工搬離東莞后，這1000余名員工該何去何從。

　　■中成化工

　　1993年，作為重點招商項目被引進麻涌。

　　2008年，受金融危機沖擊，公司資金鏈緊張，對廠房環保設備的維修無法重視，一些處理廢氣廢水的設備因此爛掉。

　　2010年，企業高負債，被柳州化工股份有限公司集團收購。

　　2011年，麻涌鎮就中成化工環境影響進行公眾調查，在對近1000份問卷統計分析后，得出的結果顯示，絕大多數居民認為中成化工已經污染到空氣和水資源，并給出了“非常差”的評價。

　　2012年，麻涌鎮就中成化工搬遷問題達成初步協議，并敲定了具體的搬遷時間表。