廣東省大力推進排污有償使用和交易試點工作

文章來源: 廣東省環保廳宣教中心

日前，由省環境保護廳主辦，南方聯合產權交易中心、廣東省環科院承辦，興業銀行廣州分行協辦的“廣東省排污權有償使用和交易研討會”在廣州白云賓館召開，會議邀請了國家環保部總量司的有關領導和清華大學、廣東省社科院有關專家以及省內大型企業的代表參加會議。這次會議的主旨是通過借鑒國內外開展排污權交易的成功經驗，為政府部門、交易機構、金融單位、研究機構和相關企業提供一個開拓視野、交流經驗、啟迪思路的平臺，為我省開展試點工作提供有益支撐。

省環保廳李暉副廳長在會上致辭時指出，排污權有償使用和交易是環境經濟制度的重大創新，其核心是樹立環境“容量有限、資源有價、使用有償”的理念，通過經濟激勵機制提高企業污染減排的積極性和主動性，促進我省產業布局優化和轉型升級。他同時透露，在省委省政府領導高度重視下，我省試點工作取得了階段性進展，正在修訂的《廣東省環境保護條例》將明確排污權有償使用與交易的基本原則，以解決法律依據不足的問題。同時，省環保廳會同省財政廳、省物價局等有關部門在調查研究、廣泛征求各方意見的基礎上，形成了我省開展排污權有償使用與交易試點工作的實施意見，并已呈報省政府審議。南方聯合產權交易中心亦專門成立了環境資源交易所，開展排污權交易的平臺已基本建立。

研討會上，環保部總量司大氣處處長吳險峰介紹了全國開展排污權交易試點工作的進展情況及國家政策上的總體考慮，省社科院環境經濟與政策研究中心趙細康主任就我省的排污權交易機制設計做了專題發言，清華大學環境管理與政策研究所所長常杪副教授就全國排污權交易存在問題和對策發表了意見。省環保廳、南方聯合產權交易中心、興業銀行還分別就排污權有償使用與交易試點工作實施意見、交易平臺建設、排污權金融實踐與體會和與會代表進行了交流。研討會開得圓滿成功，達到了預期目的。

出席本次會議的有關領導和專家學者指出，排污權有償使用和交易是一項復雜的系統工程，是現行法律制度和環境經濟政策的重大突破，在具體的制度設計、交易管理和風險防范等方面，還需要經過不斷的論證和完善。他們希望廣東本著先易后難，循序漸進的原則，積極穩妥地推進排污權有償使用和交易試點工作，在借鑒兄弟省市成功經驗的基礎上，走出一條符合廣東實際、具有廣東特色的新路子。