“十二五”固廢規劃將發布 八千億盛宴待掘金
來源:證券日報

工信部今日發布消息稱，《“十二五”大宗工業固體廢物綜合利用專項規劃》已經通過論證，有望盡快發布。未來五年，中國工業固體廢棄物綜合利用率要達到72%。業內人士認為，要達到這一目標，未來五年廢固處理行業投資將達到8000億元，具備較強技術與經驗的龍頭公司將分享政策紅利。

工信部今日發布消息稱，《“十二五”大宗工業固體廢物綜合利用專項規劃》已經通過論證，有望盡快發布。未來五年，中國工業固體廢棄物綜合利用率要達到72%。業內人士認為，要達到這一目標，未來五年廢固處理行業投資將達到8000億元，具備較強技術與經驗的龍頭公司將分享政策紅利。

隨著我國工業化進程逐步加快，工業廢固排放量呈逐年遞增趨勢。為推進大宗工業固體廢物綜合利用工作，工信部主持編制了《規劃》。目前，該規劃已經通過了專家論證，有望盡快發布。

記者了解到，根據《規劃》，2010至2015年中國工業固體廢棄物綜合利用率將達到72%。為實現這一目標，地區試點將成為穩步推進工業固體廢棄物綜合利用的重點工作之一。

今年年初，工信部曾選擇了山西省朔州市、內蒙古自治區鄂爾多斯市、四川省攀枝花市、甘肅省金昌市等12個工業固體廢物產生、堆存集中，且有一定工業固體廢物綜合利用基礎的地區，開展工業固體廢物綜合利用基地建設。

昨天，工信部和中國工程院聯合舉行的“全國工業固體廢棄物綜合利用基地建設試點院士專家行活動”在山西省朔州市進行?；顒又荚诟玫匕l揮院士、專家在戰略、技術等方面的優勢，推進工業固體廢棄物綜合利用基地建設試點工作。

工信部節能司副司長楊鐵生表示，通過工業固體廢物綜合利用基地的建設，旨在研發和推廣先進的適用技術，提高資源綜合利用技術水平；打造較為完整的工業固體廢物綜合利用產業鏈。

業內人士指出，固廢處理是環保行業技術要求最高的子領域，因為技術局限，地方政府很難像污水處理行業一樣自己成立專業垃圾處理公司。因此，在挑選項目合作伙伴時，政府更看重的是固廢處理企業的技術和過往成功項目的經驗。

環保部環境規劃院預測，“十二五”期間廢固處理行業投資將達8000億元，較“十一五”期間翻兩番。

發揮院士智慧工業和信息化部力推工業固廢綜合利用

2011年11月27日至30日，工業和信息化部和中國工程院在山西省朔州市聯合舉行了全國工業固體廢棄物綜合利用基地建設試點院士專家行活動?；顒又荚诟玫匕l揮院士、專家在戰略、技術等方面的優勢，指導工業固體廢棄物綜合利用基地建設試點地區綜合利用產業發展，推進工業固體廢棄物綜合利用新技術、新產品應用，推進工業固體廢棄物綜合利用基地建設試點工作。

楊鐵生表示，近年來，尾礦、赤泥、鋼鐵渣、煤矸石等大宗工業固體廢棄物的產生量迅猛增加，并大量堆存，帶來了土地、資源、環境、安全等一系列問題。僅2010年就有6.8億噸工業固體廢物需要堆存處理，以平均每萬噸工業固體廢物占地0.5畝計算，每年將有3.4萬畝土地將被占用，由于壩體垮塌而造成的安全事故更是嚴重影響到人民群眾的人生財產安全。

他說，開展工業固體廢棄物綜合利用一是是轉變經濟發展方式的必然要求，同時也是突破資源環境制約的現實選擇。他表示，通過工業固體廢物綜合利用基地的建設旨在研發和推廣先進的適用技術，提高資源綜合利用技術水平；打造較為完整的工業固體廢物綜合利用產業鏈；培育一批具有較強競爭力的工業固體廢棄物綜合利用企業，帶動和促進工業固體廢物綜合利用產業較快發展。

據悉，到“十二五”末，12個試點地區工業固體廢物綜合利用率將在2010年基礎上提高10到12個百分點，并要建設成一批各具特色的工業固體廢物綜合利用基地，形成一套完善的工業固體廢物綜合利用政策體系和推廣機制。

中國未來5年將建一批工業固體廢棄物綜合利用試點

中國工業和信息化部有關負責人28日在此間表示，中國將爭取用3至5年時間，完成首批12個工業固體廢棄物綜合利用的試點建設，并在全國進一步推廣利用，以實現資源利用和環境保護的雙重目標。

“全國工業固廢綜合利用基地建設院士專家行”28日在山西朔州啟動，工業和信息化部節能司副司長楊鐵生在出席這項活動時做上述表述。

楊鐵生說，按照“十二五”規劃，2010至2015年，中國工業固體廢棄物綜合利用率要達到72%。為實現這一目標，地區試點成為穩步推進工業固體廢棄物綜合利用的重點工作之一。

今年年初，中國在河北承德、山西朔州等12個地區啟動了工業固體廢棄物綜合利用基地建設試點，主要針對粉煤灰、煤矸石、尾礦和冶煉渣等工業固體廢棄物的全部或大部分綜合利用。

“通過科技進步，做好工業固體廢棄物的循環利用，既緩解資源緊缺的矛盾，又解決了環境污染的問題。”中國科學院院士、中國工程院院士王淀佐說。

朔州是此次“院士專家行”活動首站，此后類似活動還將在內蒙古自治區鄂爾多斯市和遼寧本溪等其他試點地區陸續展開。

據專業人士分析：

環保行業：三季報總體平淡固廢節能相對樂觀

下半年環保公司總體業績較上半年略有好轉。三季度對環境監測、水處理等企業而言，業績增速預計仍不會太快，主要收入集中在四季度。而固廢處理、大氣污染治理運營和節能領域大多公司三季度業績表現可相對較好。

固廢處理

上半年，國務院召開會議要求進一步推進城市生活垃圾處理，三季度，固廢行業整體發展趨勢也較好。桑德環境募投的鈷鎳粉產能逐漸釋放，三季度預計將略好于二季度。

生活垃圾處理問題已成為嚴峻考驗：

目前中國有1/3的城市被垃圾所包圍，垃圾累積堆存量達60多億噸，侵占土地75萬畝，嚴重污染了地下水。

垃圾焚燒法比例有望在5年內翻倍：

與填埋和堆肥相比，焚燒法可以有效的減少垃圾容量75%以上，節省土地，不易產生污水滲透等污染，并且產生熱值可以用來供熱，發電等再次利用。我們預計，到2015年，垃圾焚燒比重將會較目前增加1倍到30%，到2020年會達到40%。

垃圾焚燒設備未來5年的市場總需求約為300億。爐排爐存在進口替代和設備升級的結構性機會。

從長遠看，垃圾發電運營走得更遠。垃圾發電運營收入在未來10年的年均增長率可望達到18%，從2010年的34億元增加到2020年的189億

垃圾滲瀝液新標準實施給MBR技術帶來機遇。環保部大幅提升了垃圾滲瀝液的處理標準，這將加速MBR（膜生物反應器）技術的應用。十二五垃圾滲瀝液處理設施建設投資額約45億。垃圾滲瀝液運營業務十二五期間市場空間約每年30-50億元。