廣東省環境保護廳

           文件

廣東省財政廳

粵環〔2013〕6號

廣東省環境保護廳  廣東省財政廳關于印發

《2013年廣東省省級環保專項資金項目

申報指南》的通知

各地級以上市環境保護局、財政局（委），深圳市人居環境委，各縣（市、區）環境保護局、財政（稅）局，有關單位：

為進一步規范環保專項資金項目的申報管理，提高財政資金的使用效益，現將《2013年廣東省省級環保專項資金項目申報指南》（以下簡稱《申報指南》）印發給你們，請遵照執行。

各地環保、財政部門應按照《申報指南》要求，及時做好本地區項目申報工作，與此同時，加強往年安排項目的跟蹤檢查，于2013年3月31日前將2013年申報項目材料及2010年以來國家和省級環保資金項目最新進展情況報省環保廳和省財政廳。往年項目實施情況將作為2013年資金安排的重要依據。

附件：2013年廣東省省級環保專項資金項目申報指南

   廣東省環境保護廳                廣東省財政廳

                                  2013年1月16日

 聯系人及電話：省環境保護廳  王順強   020-85266620

               省  財 政 廳  王遠林   020-83170273

公開方式：主動公開

廣東省環境保護廳辦公室                  2013年1月16日印發

附件

2013年廣東省省級環保專項資金項目申報指南

廣東省省級環保專項資金是指由省環境保護廳會同省財政廳安排用于環境保護的財政專項資金。申請省級環保專項資金的項目適用本指南。

一、指導思想

貫徹落實黨的十八大關于生態文明建設的精神，按照《中共廣東省委 廣東省人民政府關于進一步加強環境保護推進生態文明建設的決定》和《廣東省環境保護和生態建設“十二五”規劃》的要求，通過省級環保專項資金的補助，引導地方政府加大環保投入力度，促進主要污染物總量減排，推動重點環境問題整治，加強重金屬污染防治和農村環境綜合整治，提高環境監管能力水平，切實保障飲用水安全，努力改善環境質量。

二、支持重點

2013年，省級環保專項資金重點支持以下類型項目：

（一）污染減排“以獎促減”項目。

為推進我省污染減排工作，對欠發達地區城鎮生活污水處理設施及配套管網、水泥行業脫硝工程以及規模化禽畜養殖污染減排工程等重點領域通過省級財政資金給予一定獎勵，“以獎促減”推進我省污染減排。具體獎勵范圍和標準如下：

1．對欠發達地區城鎮生活污水處理設施及配套管網建設予以獎勵。按照國家核定的上年度污水處理設施實際減排量按新增削減1噸化學需氧量獎勵1萬元，新增削減1噸氨氮獎勵2萬元。污水處理設施獎勵資金用于當地在建和新建的污水處理設施（包括管網）建設費用支出或者2010年以來建成項目資金歸墊；資金如有結余，也可用于污水管網養護和污水處理設施運營。污水處理設施“以獎促減”項目不再采取項目申報的方式，直接根據國家和省的核定結果下達獎勵資金。獎勵資金下達到地方財政，具體資金使用計劃由地方環保部門會同財政部門提出并報省環保廳和省財政廳備案。

2．對規?；笄蒺B殖場污染減排工程建設予以獎勵。根據國家認定COD去除率為86%-95%（不含）的，按照每出欄生豬1萬頭獎勵10萬元；COD去除率認定為95%-100%的，按照每出欄生豬1萬頭獎勵20萬元。該類項目不再采取項目申報的方式，直接根據國家和省的核定結果下達獎勵資金到禽畜養殖企業。

3．對水泥廠脫硝設施建設予以獎勵。對2013年前能完成降氮脫硝工程的我省現有34條日產2000噸以上熟料的新型干法旋窯水泥熟料生產線按每條水泥熟料生產線獎勵150萬元。該類項目采用項目申報的方式，需提交企業降氮脫硝方案等相關材料，經省組織論證和核實后予以獎勵，對2013年不能完成的項目不予獎勵。

（二）水質保護項目。

重點支持經濟欠發達地區列入《南粵水更清行動計劃（2012～2020年）》及省掛牌督辦的重點流域環境綜合整治項目及集中飲用水源地保護項目。其中，重點流域環境綜合整治項目支持的建設內容主要包括截污管網完善工程、清淤和水生態功能恢復等工程；集中飲用水源地保護項目重點支持市縣級以上集中式飲用水源地建設，建設內容主要包括水源地周邊農村生活污染治理工程、污染源整治工程、水庫一級支流污染整治工程、水庫的富營養化生態治理工程、水源保護區隔離防護工程、飲用水源地標識與警告設施建設等。

（三）重金屬污染防治項目。

重點支持列入《廣東省重金屬污染防治“十二五”規劃》和重金屬污染防治年度計劃的項目，包括歷史遺留重金屬污染治理項目和重點行業（包括電鍍、冶煉和電池等行業）重點企業重金屬污染治理項目，對經濟欠發達地區地方政府組織實施的重金屬污染企業（生產工藝）淘汰或搬遷項目予以適當補助。

（四）農村環境綜合整治項目。

支持東江、西江、北江、韓江等重點流域沿岸有工作基礎、有資金配套、有后續維護運行保障能力的農村環境連片整治項目，重點支持列入《廣東省農村環境保護“十二五”規劃》和《廣東省農村環境保護行動計劃（2011-2013）》的項目和群眾反映強烈的環境問題突出的村莊整治；原則上只支持5個行政村以上的農村環境連片整治項目，不支持單個村的環境整治項目；適當獎勵通過省環境保護廳驗收并命名的省級生態示范創建項目。專項資金支持的建設內容主要包括農村飲用水水源地保護、農村生活污水收集處理、農村生活垃圾收運系統、農村畜禽養殖污染治理和歷史遺留的農村工礦污染治理等。

（五）固體廢物處理處置工程。

支持列入國家和省相關規劃、由政府負責建設的除生活垃圾以外的固體廢物處理處置工程項目，包括危險廢物綜合處置工程、醫療廢物無害化處置工程及污水處理廠污泥處理處置工程等。

（六）重點企業污染治理項目。

支持重污染行業園區綠色升級改造工程和列入國家和省相關規劃和年度計劃、污染減排效益顯著的重點企業污染治理工程和清潔生產項目。

（七）環境綜合整治項目。

支持列入國家和省相關規劃、以解決地方突出環境問題的環境綜合整治項目、重污染場地環境綜合整治和修復工程。

（八）環境監管能力建設項目。

支持省直和經濟欠發達地區環境監測、監察、宣教、信息、輻射標準化能力建設和應急能力建設。重點支持已動工建設的環境監測執法業務用房建設項目、位于重金屬污染防治重點防控區的重金屬監管能力建設、位于重點水源保護區域和跨省交界斷面所在地的基層環保部門的監管能力建設，適當安排資金配套獲得國家補助的環境監管能力建設。

（九）專題研究和專項工作項目。

支持按國家和省的要求開展的重大環境政策、環境保護規劃、技術規范、污染物排放標準、環境狀況調查和環保產業狀況調研等專題研究項目，適當獎勵通過省環境保護廳驗收并命名的環境教育基地和環境文化櫥窗等綠色創建項目。

三、省級環保專項資金不支持以下項目：

（一）不符合國家產業政策、環境政策、技術政策的落后生產工藝、產品、技術的項目。

（二）生活垃圾最終處理處置項目、農村沼氣綜合利用項目。

（三）單純以砌堤、道路、綠化為建設內容的環境綜合整治項目。

（四）其他和環保無關項目，如水利工程、城市綠化工程、自來水廠及配套管網系統工程等。

（五）市、縣專題研究項目。

（六）屬于環?！叭瑫r”要求企業配套建設的環境保護設施項目。

四、項目申報材料要求

項目申報材料要求參照《廣東省省級環保專項資金使用管理辦法（修訂）》（粵財工（2010）4號）的要求執行。其中，農村環境綜合整治項目和重金屬污染防治項目需提交項目實施方案，項目實施方案內容主要包括項目背景和必要性、工程設計方案、項目管理和實施計劃、投資估算和資金籌措計劃、環境效益分析、結論和建議等內容；監測和監察執法業務用房項目需提交業務用房可研報告的批復文件、土地使用證明文件和機構人員編制批復文件。

每個項目的申報材料需按A4紙張尺寸印制并裝訂成冊，所有材料要求一式兩份，統一報送省環境保護廳。

五、申報程序和其他要求

（一）項目申報程序。市縣項目：由項目（承擔）單位提出申請，縣（市）以上環保和財政部門審查后聯合上報省環保和財政部門。其中縣（市）申報的項目，同時報地級以上市環保和財政部門備案。省直項目：由省一級預算單位、科研單位、資產經營公司或企業集團對項目材料進行初審后直接上報省環保和財政部門。

（二）截止時間。2013年項目申報截止時間為2013年3月底。逾期不報視為自動放棄。

（三）申報項目要求在網上申報。網上申報由地級以上市、縣（縣級市）環保局及省直單位從http://www.gdep.gov.cn/hbgh/進入“廣東環境保護公眾網→環境管理→規劃財務”欄目，登錄“廣東省環保專項資金管理系統”，填報項目相關資料。

（四）地方環保、財政部門應對項目申報材料的完整性、真實性負責，若發現弄虛作假、騙取專項資金的情況，將取消該地區下一年度申請省級環保專項資金的資格。

附件：1．廣東省省級環保專項資金申報項目匯總表

2．廣東省省級環保專項資金申請表（工程項目）

3．廣東省省級環保專項資金申請表（地方環境監管

   能力建設項目）

4．廣東省省級環保專項資金申請表（地方監測執法

   業務用房建設項目）

5．廣東省省級環保專項資金申請表（省屬環境監管

   能力建設項目）