市環保局八項措施加強環境應急管理 

來源：東莞市環境保護公眾網

為進一步加強環境應急管理，有效防范和妥善應對突發環境事件，保障人民群眾生命財產安全和環境安全，7月5日，東莞市環保局袁紹東局長主持召開了環境應急管理工作會議，研究做好全市環境事件應急管理工作的有效措施。

會議要求，各級環保部門要提高對加強環境應急管理工作重要性和緊迫性的認識，切實把環境應急管理擺在更加重要的位置，立足“以人為本、預防為主、全防全控、快速響應”的原則，扎實推進環境應急全過程管理，積極防范環境風險，提高處理突發環境事件的能力。并要求重點圍繞如下八方面進一步加強環境應急管理：

一是理順環境應急管理體制。按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則，抓緊制訂加強全市環境應急管理的指導性文件，完善全市環保系統環境應急管理工作領導小組，明確各級政府屬地管理職責和工作要求，明確環保部門內部環境應急協同分工，進一步完善應急值守、預警、信息上報、應急響應等相關工作制度和程序，理順環境應急管理體制。

二是加強環境風險防范管理。抓好對企業環境安全隱患排查整治，建立環境風險源檔案和數據庫，對存在環境安全隱患企業，及時督促整改，并跟蹤落實，確保環境隱患及時消除；大力推行企業環境應急預案規范化管理，指導企業開展環境應急管理；在環保規劃、環評審批和“三同時”驗收時，要對環境風險防范提出明確要求。在應對突發環境事件中，環境監測、環境監察、宣教等部門要各司其職、各履其責，密切配合、形成合力，做到第一時間趕赴現場、第一時間開展監測，迅速查明原因并采取有效措施，控制事態發展。

三是編制常見事故應急手冊。要結合東莞經濟產業和社會發展形態，重點針對危險化學品泄漏、不明氣體泄漏、水庫污染、東江水源污染、重金屬污染、企業生產廢水偷排或泄漏等常見的環境污染事件，組織有關方面的專家，編制完善系列操作性強的環境應急操作手冊，進一步提高對常見污染事件快速、高效應對處理能力。

四是健全應急物資保障體系。按照就近儲備、快速反應、定點備存的原則，市環保局要統一標準、統一采購，指導各級環保部門做好應急物資儲備工作，認真做好人員、車輛、儀器設備、防護裝備等方面的應急配備，以及按片區建立區域應急物資（砂石、挖掘機等）儲備點，確保關鍵時刻“聯系上、用得上”，必要時通過采購商業服務的形式由專業公司進行處理，切實健全環境應急物資保障體系，提高快速反應和處置能力。

五是加強應急管理機構和專家庫建設。按照《國家“十二五”環境應急管理能力規劃》和《全國環保部門環境應急能力建設標準》等文件要求，積極爭取市政府支持，推動成立環境應急管理專職部門，切實增強對環境應急管理工作的統籌和協調能力。同時，加強與高等院校、科研機構等單位的溝通與合作，建立全市統一、高效、共享的環境應急專家庫，確保環境事故發生后，為應急處置決策提供科學依據。

六是推動環境應急信息化管理。結合市環境綜合管理信息系統二期工程建設，大力構建環境應急指揮信息化平臺，整合環境應急信息數據庫、污染源監控、環境監測等各種資源，實現異地會商、應急演練等功能，為環境事件信息搜集匯總、分析研判、快速反應以及應急聯動提供保障。

七是完善信息上報與通報制度。全市環保部門要嚴格執行突發環境事件信息報送制度，暢通信息報送渠道，發生環境事件后，必須按照信息報送要求在時限內做到第一時間向上級報告。同時，要積極加強與媒體的溝通，及時主動通報環境事件處理處置情況，發布準確、權威的環境信息，正確引導社會輿論，營造良好社會輿論氛圍。

八是加強應急培訓和宣傳教育。加大對全市環保部門環境應急管理人員隊伍的培訓力度，提高環境應急管理人員科學決策水平、環境應急綜合應對能力和自我防護能力，全力打造一支業務精通、作風優良的專業環境應急隊伍。同時，各環保部門要結合日常的環境宣傳工作，向企業和市民普及環境污染事件預防常識，增強企業和市民的防范意識。