浙江首例環境污染追究刑責案 浦江老板被批捕

來源：浙江新聞網

　　昨天，浦江縣檢察院以污染環境罪對犯罪嫌疑人鄧善飛批準逮捕。這是今年6月18日最高人民法院、最高人民檢察院發布《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》文件后，我省首例因環境污染而追究刑責的案件。

　　小磨盤廠廢水造成嚴重污染

　　鄧善飛今年35歲，廣西臨川縣人。今年5月初他花了12萬元從姐夫手中轉讓了一個磨盤加工廠，當天他便把磨盤廠中的設備工具轉移到了浦江縣仙華街道的一所廢棄小學內。

　　所謂磨盤生產就是利用電解的原理，在鐵板上鍍上金剛石、硫酸鎳、氯化鈉、糖精、高錳酸鉀等物質。磨盤做好后需要用清水清洗磨盤，而這些清洗完的廢水中就含有重金屬“鎳”。

　　經過調查發現，在鄧善飛的磨盤廠里有12個電解桶，工人每做好一組磨盤都進行清洗，含有重金屬的廢水直接排到了廠外的水溝中去。附近則是成片的居民區。

　　“鄧善飛的廠規模并不大，然而危害卻很大。”辦案檢察官毛巧英對記者說，“今年以來浦江治理水晶、電鍍行業的力度很大，鄧善飛在6月18日最后生產了一個晚上就停產了。4天后他的廠被環保部門查獲。雖然停產了，我們依舊在三個地方提取檢測出了重金屬污染。”

　　停產后由于查處及時，廠內加工設備并沒有被轉移，而且地上殘留了加工后的積水。另外兩個點則是廠區廢水直排口，距離廠區不足20米的一條小河溝。

　　最后檢測顯示：鄧善飛經營的十里亭某小學內的磨盤廠排出的廢水對周邊環境造成了嚴重污染。

　　7月5日，省環境保護廳對浦江環保部門的檢測報告出具認可意見，同意檢測結果。

　　嫌疑人以為只需拘留了事

　　“我提審過鄧善飛，他一直以為這次自己被罰款、行政拘留就沒事了?！泵珯z察官說。

　　根據2013年6月19日起施行的《兩高關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(三)：非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區、直轄市人民政府根據法律授權制定的污染物排放標準三倍以上的，應當認為“嚴重污染環境”。

　　本案中犯罪嫌疑人鄧善飛經營的磨盤加工廠在生產過程中非法排放含重金屬的嚴重危害環境污染物，超過國家污染物排放標準三倍以上，達到構罪標準。

　　浦江1-6月行政拘留130多個違規排污老板

　　污染環境罪是最高人民法院、最高人民檢察院對《中華人民共和國刑法修正案(八)》罪名做出的補充規定，取消原“重大環境污染事故罪”罪名，改為“污染環境罪”。該規定從2011年5月1日起施行。而6月18日公布的司法解釋則將構成這一罪名的情形具體規定下來。

　　據辦案人員透露，今年1-6月份，浦江相關部門共拘留相關污染企業主130多名，表明了要改善環境，打擊污染行為的決心，然而修正案出臺之前，“重大環境污染事故罪”界定比較模糊，類似鄧善飛這樣的情形很難找到可以定罪的法律，他們大多被處以行政處罰，止步于公安機關，“污染成本”很低，罰款或者至多15日行政拘留。出來后他們依舊會加入污染的行列。

　　“修正案”以及“解釋”出臺以后，檢察機關可以依照法律參與監督辦案，如果構罪那么面臨的刑罰是很嚴厲的。根據法律規定，鄧善飛可能面臨處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　污染企業經常打一槍換一個地方

　　近年來浦江污染日益嚴重，特別是一些違法小水晶加工企業，除了他們自身排出的污染外，還“帶動”了電鍍行業。

　　比如鄧善飛的磨盤廠，據業內人士透露，磨盤是水晶加工的必要工具。以前浦江磨盤電鍍廠并不多，基本都是從外地進貨，隨著水晶行業的蓬勃發展，不少人看到了商機，在掌握制造磨盤的技術后，生產磨盤的電鍍工廠越來越多。

　　“據我了解，這些企業大多躲在很隱秘的地方偷偷生產，被查處了就換一個地方，一般都是小廠，沒有什么處理污水的設備，直排污水的危害更大?！泵珯z察官說，這次司法解釋的運用將會有效震懾相關企業主。接下來類似更多的案件將會進入司法程序。

　　通訊員樓英敏 記者李娜